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“建档”一词，顾名思义，即建立档案。而“建档立卡”这一词汇，对于许多朋友而言，是一个较为陌生的概念。那么，究竟什么是“建档立卡”呢？
首先，各省（自治区、直辖市）在原有工作基础上，坚持扶贫开发与农村最低生活保障制度的有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户进行建档立卡，构建全国扶贫信息网络系统。
其次，专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保在规定时间内实现稳定脱贫目标。
第三，扶贫开发建档立卡的目标是对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。
第四，对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。
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